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   近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題一直在困擾著各級(jí)政府，尤其是人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，各地采取各種措施積極做好大學(xué)生的就業(yè)工作，但似乎成效并不大。大學(xué)生就業(yè)難嗎？筆者想就此談點(diǎn)個(gè)人看法，與大家共同商榷。
    大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難在哪里？筆者認(rèn)為，要從兩個(gè)方面來(lái)分析，從大學(xué)生本身來(lái)說(shuō)，原因有三：1、高不成低不就。有些大學(xué)生一畢業(yè)就想找到高薪崗位，一般的就業(yè)崗位不愿意去。筆者曾聽(tīng)到不少名牌大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生提出“年薪少于10萬(wàn)元不去”，這樣的要求，除非你有特別的技能，否則，用人單位怎敢用你，何況，大學(xué)剛畢業(yè)還沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，怎么可能提出如此高的要求呢？要知道，就目前的情況，山區(qū)企業(yè)有一定特長(zhǎng)的熟練工人年總收入也不過(guò)3萬(wàn)元左右，剛畢業(yè)的大學(xué)生就提出高薪要求，能找到就業(yè)崗位嗎？2、向往大城市。許多來(lái)自農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的大學(xué)生，他們讀大學(xué)的目的就是要離開(kāi)農(nóng)村，離開(kāi)老少邊窮地區(qū)，因此，他們畢業(yè)后一般都是不愿意回到山區(qū)和老少邊窮地區(qū)就業(yè)的，他們總是在大城市的人才市場(chǎng)去求職，即使找不到工作，即使當(dāng)保姆、當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人也不愿意回到農(nóng)村家鄉(xiāng)就業(yè)。為了解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，為了鼓勵(lì)大學(xué)生到基層、到農(nóng)村就業(yè)，黨中央、國(guó)務(wù)院，以及各級(jí)黨政采取從大學(xué)生中招考公務(wù)員到農(nóng)村基層就業(yè)、選聘大學(xué)生村官等辦法，但這只是少數(shù)，必須是大學(xué)生中的優(yōu)秀人才，大部分大學(xué)生是考不進(jìn)的。而一些很需要大學(xué)生的企業(yè)事業(yè)單位卻沒(méi)有大學(xué)生愿意回來(lái)就業(yè)，許多山區(qū)的中小學(xué)校很需要師范院校畢業(yè)的大學(xué)生，可是沒(méi)人愿意回來(lái)，為此，教育部門(mén)每年還得從非師范類(lèi)的大學(xué)生中招聘人才，以充實(shí)老師隊(duì)伍。同樣是這種情況的還有衛(wèi)生部門(mén)，基層醫(yī)院、衛(wèi)生院很希望醫(yī)科大學(xué)、醫(yī)學(xué)院（包括衛(wèi)生學(xué)校）畢業(yè)的醫(yī)生護(hù)士，但是人才難求。3、學(xué)不成器。一些學(xué)生在高中的時(shí)候，千方百計(jì)只想考上大學(xué)，有的為了上大學(xué)，高中畢業(yè)后連續(xù)幾年考大學(xué)，最后才考上本三，有的花錢(qián)通過(guò)關(guān)系買(mǎi)上大學(xué)，一旦進(jìn)了大學(xué)，就萬(wàn)事大吉了，在大學(xué)里混上個(gè)四五年，有個(gè)文憑就行，部分大學(xué)院校，只注重經(jīng)濟(jì)效益，根本不管教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生有沒(méi)有學(xué)到知識(shí)不管，只要交錢(qián)就行，四年大學(xué)過(guò)去，雖有大學(xué)文憑，卻無(wú)半點(diǎn)本事。筆者在企業(yè)招工時(shí)就經(jīng)常遇到這種情況，拿著本科文憑，對(duì)所學(xué)卻是一問(wèn)三不知。4、不愿到企業(yè)就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)后，就想往行政事業(yè)單位或高薪行業(yè)就業(yè)，一般都不愿意到企業(yè)就業(yè)，如今企業(yè)普遍缺工，尤其缺有技能和高學(xué)歷的員工，但大學(xué)畢業(yè)生不是要求企業(yè)難以承受的高薪，就是不愿到企業(yè)就業(yè)。

    從制度層面來(lái)分析，原因有：一是“學(xué)而優(yōu)則仕”。古時(shí)候，有“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”之說(shuō)。如今也是，只有讀上大學(xué)才有本事，讀不上大學(xué)就是無(wú)用之人，所以，不管是什么學(xué)校，都升格為大學(xué)，本一、本二、本三。二是招人只重文憑。如今不管是招什么樣的人一律要求大學(xué)本科以上學(xué)歷，讀職業(yè)院校，再好也只能當(dāng)工人，象公務(wù)員招考，條件就是必須大學(xué)本科以上，而且還必須是全日制本科，甚至要求碩士研究生以上學(xué)歷，職業(yè)院校畢業(yè)的，連公務(wù)員的大門(mén)都沒(méi)資格進(jìn)，“公務(wù)員大門(mén)敞開(kāi)，有本事沒(méi)全日制本科文憑莫進(jìn)來(lái)”。這樣一來(lái)，大學(xué)院校越辦越多，公立、民辦、合資、股份，招生人數(shù)年年增加，仍然滿足不了想上大學(xué)的人，而職業(yè)院校沒(méi)人愿意讀，不得不讀職業(yè)院校的人，也被人看不起，因此，企事業(yè)單位很需要的由職業(yè)院校（包括技工院校）培養(yǎng)的技能人才，由于沒(méi)人愿讀而招不到人，大學(xué)生卻找不到合適的職業(yè)。大學(xué)院校盡管門(mén)檻很高，卻仍然人滿為患，職業(yè)院校幾乎沒(méi)有門(mén)檻，甚至還有很多優(yōu)惠條件，卻難招生。國(guó)家政策雖然鼓勵(lì)自學(xué)成才，可是，自學(xué)成才取得的大學(xué)文憑，所有公務(wù)員、事業(yè)單位職員招考都拒之門(mén)外，不管你自學(xué)的文憑再高，只要不是全日制大學(xué)本科以上文憑，你就連招考的資格都沒(méi)有。三是忽視教學(xué)質(zhì)量。由于人們對(duì)大學(xué)的向往，大學(xué)院校越辦越多，招生人數(shù)年年增加，因此一些大學(xué)院校只求招生人數(shù)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視教學(xué)質(zhì)量，說(shuō)是大學(xué)四年，實(shí)際在校時(shí)間不足三年，第四年就以實(shí)習(xí)名義到社會(huì)上了，畢業(yè)時(shí)回到學(xué)校參加論文答辯就算是畢業(yè)了。這樣畢業(yè)的大學(xué)生本事可能沒(méi)學(xué)會(huì)，架子倒是不小，企事業(yè)單位一般都不愿意錄用大學(xué)本科畢業(yè)生，我們?cè)诠ぷ髦谐Ｓ龅竭@種情況，企業(yè)更愿意使用職業(yè)院校、技工學(xué)校和專(zhuān)科學(xué)校畢業(yè)生，而不愿使用本科畢業(yè)生。四是專(zhuān)業(yè)設(shè)置錯(cuò)位。目前一些大學(xué)不是根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)，也不是根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，而是什么專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，什么專(zhuān)業(yè)熱門(mén)，就設(shè)置什么專(zhuān)業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不暢。從目前的情況來(lái)看，大學(xué)畢業(yè)后，似乎考上公務(wù)員隊(duì)伍，或者進(jìn)入事業(yè)單位才算是就業(yè)，也就是有了穩(wěn)定的職業(yè)。因?yàn)橹挥腥�日制大學(xué)本科畢業(yè)生才有資格進(jìn)入公務(wù)員或事業(yè)單位職員隊(duì)伍，職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)成才的本科生，即使你再有才能連進(jìn)入的資格都沒(méi)有，讓人覺(jué)得只有全日制大學(xué)畢業(yè)生才是人才，如果進(jìn)入企業(yè)就業(yè)、或自主創(chuàng)業(yè)，就被認(rèn)為低人一等。在大學(xué)就讀期間，也很少有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，在政策上，也沒(méi)有鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生少。此外，還有大學(xué)生就業(yè)還有戶籍、性別等方面的原因。

    大學(xué)畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人力資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系到國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的切身利益。筆者想就大學(xué)生的就業(yè)工作試談個(gè)人的一點(diǎn)拙見(jiàn)。

    一是加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確對(duì)待就業(yè)。要教育大學(xué)生到西部、到農(nóng)村、到貧困地區(qū)、到老少邊窮地區(qū)去就業(yè)，到最需要大學(xué)生的地方去。大學(xué)生要有到哪里去都可以干一番事業(yè)的思想，不應(yīng)目光總是瞄準(zhǔn)大城市，不應(yīng)該一畢業(yè)就想著高薪，就想著找一份舒服的工作，要有到困難地區(qū)吃苦的勇氣。要制定鼓勵(lì)大學(xué)生到西部、農(nóng)村、老少邊窮地區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，比如，在招聘公務(wù)員時(shí)，對(duì)主動(dòng)到西部、農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生應(yīng)優(yōu)先錄用等。

    二是公務(wù)員和事業(yè)單位招考不應(yīng)設(shè)限。公務(wù)員和事業(yè)單位職員招考時(shí)不應(yīng)僅限于全日制大學(xué)本科以上，應(yīng)該面向包括職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)考試畢業(yè)生、開(kāi)放開(kāi)學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的人才。公務(wù)員招聘不能總是限于大學(xué)本科以上學(xué)歷，而堵死其它人才，職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)考試取得大學(xué)本科學(xué)歷的學(xué)生、開(kāi)放大學(xué)（包括電視大學(xué)、函授大學(xué)、業(yè)余大學(xué)）畢業(yè)生同樣也是受過(guò)高等教育的，也是人才，只要按照公務(wù)員招考的條件參加考試，就應(yīng)該面向各類(lèi)人才敞開(kāi)大門(mén)，按照考試要求，擇優(yōu)錄取就可以了。不能在報(bào)名之前就把這部分人才拒之門(mén)外，連報(bào)考的資格都給取消。

    三是提高職業(yè)院校畢業(yè)生地位。職業(yè)院校同樣是培養(yǎng)人才的地方，就讀于職業(yè)院校并不低人一等，我們不能戴著有色眼鏡去看職業(yè)院校畢業(yè)生，我們的政策不能歧視職業(yè)院校畢業(yè)生，要引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考職業(yè)院校，不斷提高職業(yè)院校的地位，學(xué)生讀書(shū)不能都往大學(xué)擠，就讀職業(yè)院校也光榮，而且，從我國(guó)目前的情況看，用人單位更需要具有技能的人才。

    四是職業(yè)院校招生也象大學(xué)院校一樣劃分本一、本二、本三，與大學(xué)一樣按高考分?jǐn)?shù)招錄。職業(yè)院校是培養(yǎng)高級(jí)技能人才的地方，職業(yè)院校也應(yīng)該象大學(xué)院校一樣，劃分為重點(diǎn)、普通、民辦和專(zhuān)科，招生時(shí)象大學(xué)一樣，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考職業(yè)院校。

    五是大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)人力資源市場(chǎng)的需求來(lái)確定。大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能什么熱門(mén)就設(shè)置什么專(zhuān)業(yè)，必須要根據(jù)人力資源市場(chǎng)對(duì)人才的需求來(lái)設(shè)置，要根據(jù)用人單位對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求來(lái)設(shè)置。大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)最需要的人才，而不應(yīng)該只注重經(jīng)濟(jì)效益。

    六是重視教學(xué)質(zhì)量，保證學(xué)以致用，學(xué)能成才。不管是什么類(lèi)型的大學(xué)，都必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱要求來(lái)培養(yǎng)人才，千萬(wàn)不能誤人子弟，教育部門(mén)應(yīng)對(duì)高等院校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤督查，凡不符合要求的，要下決心取締。

    七是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)難的很好辦法，創(chuàng)業(yè)不僅解決大學(xué)生自己的就業(yè)，還能帶動(dòng)一批人就業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，來(lái)解決就業(yè)難問(wèn)題。要鼓勵(lì)大學(xué)生不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。一方面要在大學(xué)里設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課，指導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)后，勇于根據(jù)自身?xiàng)l件和特長(zhǎng)自主創(chuàng)業(yè)，在我國(guó)現(xiàn)在的情況看，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的很少，而自主創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的一項(xiàng)重要途徑，也是積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容，大學(xué)校的課程設(shè)置里，必須要增設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一課，通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)；另一方面，人力資源和社會(huì)保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，組織大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們根據(jù)自身?xiàng)l件自主創(chuàng)業(yè)。此外，要在政策、資金、場(chǎng)地、技術(shù)、辦理證照等各個(gè)方面扶持成功創(chuàng)業(yè)人士。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生，要免費(fèi)組織他們參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)沒(méi)有技能有創(chuàng)業(yè)愿望而又有培訓(xùn)愿望的大學(xué)生，應(yīng)該免費(fèi)為他們提供技能培訓(xùn)，對(duì)有意創(chuàng)業(yè)者，幫助他們擬定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行可行性研究，幫助他們尋找創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，幫助他們辦理證照手續(xù)，創(chuàng)業(yè)資金不足的應(yīng)提供小額貸款，并給予貼息，有帶動(dòng)就業(yè)的，根據(jù)他們解決就業(yè)的人數(shù)給予一定的就業(yè)資金補(bǔ)助，對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

    八是完善大學(xué)生就業(yè)政策。公務(wù)員招考不應(yīng)該為自學(xué)成才的大學(xué)生設(shè)限，公務(wù)員隊(duì)伍要堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”的原則，但報(bào)考不應(yīng)該設(shè)限，應(yīng)允許職業(yè)院校畢業(yè)生、自學(xué)考試畢業(yè)生，以及業(yè)余、函授、成人大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考。要鼓勵(lì)支持大學(xué)生到西部、到山區(qū)、到貧困地區(qū)就業(yè)，鼓勵(lì)支持大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

    九是加強(qiáng)公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要以人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立的人力資源市場(chǎng)為龍頭，加快發(fā)展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校和企業(yè)的聯(lián)系，建立暢通的就業(yè)信息渠道。加快完善省、市、縣公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快形成多層面的、覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，增加就業(yè)供求信息量，拓寬就業(yè)渠道。實(shí)行高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)求職“一站式”服務(wù)，改變傳統(tǒng)就業(yè)招聘程序，節(jié)約就業(yè)成本，提高就業(yè)效率。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用；規(guī)范各類(lèi)人才中介服務(wù)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理，提高畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。